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编 号 177
丹 江 代表团
代表姓名 王岩力
邮政编码 442700
通讯地址 市总工会
联系电话 13508683599
标 题 关于沿百二河两岸建设十堰城市轻轨的建议
十堰市是国家南水北调中线工程水源区,位于武汉、西安、重庆三大城市之间,沿百二河两岸建设十堰轻轨,不仅有利于缓解地面交通压力,满足人们安全、快捷、绿色的出行方式;而且还有利于提升十堰的旅游事业发展,提高城市品位和档次,促进十堰城区经济社会又好又快发展。
一、必要性
1、沿百二河两岸建设十堰城市轻轨的合理性
一是可以利用百二河两岸有效的空间实施。百二河,发源于茅箭区大川乡老龙垭,由南向北经大川、十堰、六堰汇入神定河,全长约25公里,河床最窄处有30米,最宽达80米。1953年,百二河中游修筑起了一座百二河水库,起到了调节河流丰枯的作用。史载,为便于灌溉 ,清朝时人们在百二河和犟河上拦河筑坝10处,十堰因此得名。
10多年前,提起那时的百二河,不少市民都知道百二河的一个绰号--“十堰龙须沟”。
十堰市的决策者们清醒地认识到,百二河的污染不仅给沿线的居民生活带来烦恼,它也给投资带来了负面影响。1997年,十堰市人民政府在当年的人代会上向市民作出承诺:将改造百二河作为为市民办理的十件实事之一。是年,政府投入3000多万元,完善了百二河沿岸排污管网,使城市污水不再进入百二河;固化了河床,让杂草、蚊虫再无滋生的土壤。改造后的百二河,卫生环境大为改观,杂草不生,蚊虫骤减。而固化河道的做法当时在全国也很少见,省内许多城市还专程来十堰取经。
如今的百二河,成了汽车城一张闪亮的名片。但河道终究是河道,没有一湾清水总让人有些遗憾。由于百二河是季节性河流,一年中大多数时间水量不足,连枯水槽都流不满。
有人说,“一条穿城而过的河里没有水,城市总感觉缺少那么点灵气。”更多的市民开始憧憬百二河的未来--如果河里有水,有鱼儿在游,那么,蓝天、绿水、周围的青山相映成趣,这将是多么靓丽的风景线。可以想像,不久的将来,“西水东调,引黄龙水库之水注入百二河;或是在百二河水库上游再建一个水库;再者从马家河水库引水”--3个“有水工程”将择其一,百二河绿波荡漾的那天不会太远……
百二河,从十堰城区穿腹而过。建设十堰城市轻轨,可以利用其两岸有效的空间实施,不占位置,不留遗憾,一举两得。
二是实现十堰旅游产业互动发展的需要。近些年来,随着国家交通网络化与道路质量的提升,中西部旅游业互动发展的趋势逐步增强。以鄂陕两省为例,2010年湖北接待境内外游客2.11亿人次,实现旅游总收入1460亿元,分别增长39.01%和45.4%;陕西接待境内外游客1.45亿人次,旅游总收入984亿元,同比分别增长26.1%和28.1%,两省旅游业均步入高速发展时期。
十堰处于鄂豫陕渝四省毗邻地区,拥有“武当山、丹江水、汽车城”等众多顶级品牌资源,2010年全市接待国内外游客1477.11万人次,实现旅游收入89.3亿元,旅游业已经成为全市的支柱产业,在促进中西部经济社会发展中具有明显的综合效应。因此,建设穿城而过的十堰城市轻轨,对促进城区旅游产业互动发展意义重大。
2、加快推进建设十堰城市轻轨的必要性
一是缓解十堰城区天天拥堵的必要性。十堰因车而建,因车而兴。2010年年底统计的数据显示,十堰城区机动车保有量已经突破12万辆,达到120033辆。按照十堰城区常住人口50多万来算,相当于平均每4个人就拥有1辆机动车。
2011年上半年,十堰市又新增车辆13354台,较去年同期增加2131台,增幅达16%!
目前十堰市的车流量,人流量都在急剧增加。公安交警部门分析指出,目前十堰中心城区存在10余处主要堵点,每逢上下班,市区交通更是拥挤到极点,节假日更是夸张,司机和乘客都怨声载道。随着十堰经济社会的快速发展,交通运输需求不断增大,交通道路运输能力与需求的矛盾会日益突出。
加快推进建设十堰城市轻轨,由于距离并不是很长,造价不会太高,对于缓解城市交通有着积极的作用;利用由南至北的百二河两岸建设,可以实现城区南部和北部之间的高效便捷的联系,更好地服务宜居城市建设;有利于增强旅游交通可进入性,整合水源区旅游资源,更好地发挥交通对旅游发展的推动作用;有利于扩大对外经济技术交流,做做汽车产业,提升十堰“中国卡车之都”的地位。
二是改善十堰城区上百万人民出行的必要性。宽敞明亮的乘车环境,准时快捷的出行速度,大运量低票价的出行成本,这是十堰轻轨最大的优势。
建议先期启动毛巾厂至东风Ⅰ线;毛巾厂至红卫或花果Ⅱ线。该轻轨专线运行时间为20-35分钟,票价2元。项目建成后,将服务于十堰城区与郧县、以及郊外上百万人民出行,有效改善城乡二元结构,促进两地经济、社会交流融合,对推动内地城市公共交通的发展起到示范引领作用。
三是发展十堰城市轻轨优势明显。效率高---以日本为例,日本东京的地面高架环线长40公里,速度快,运载能力大。最高车速为80km/h,比无轨电车要快一倍左右,载客容量则比无轨电车大十倍,比老式有轨电车也大得多,每天载客量高达350至400万人次,有效地缓解了地面交通压力。
成本低---轻轨占地是公路的1/8,一条复线轨道交通线路与一条16车道的公路具有大体相同的运输能力。它不需要巨大的地下隧道,建筑的标准较低,工程造价是地铁的1/3,地铁的造价高达4至6亿元/km,轻轨的造价只有1.5亿元/km,而建设速度则比地铁要快得多。
生态化---节约土地资源、工程造价较低、建设周期短。低能耗,污染轻。每公里耗能量及其成本,比无轨电车和公共汽车都低。噪音较低,易于治理。轻轨列车系统通常为全封闭或半封闭,行车线路固定,噪声易于防治。对于降低城市交通噪声有明显作用。
常态化---可以规避极端气候的影响,即包括冬季冰雪、春秋的浓雾、夏季的雨水等侵蚀。
灵活性---轻轨是采用电子控制和先进技术的有轨电车。它能在地上行驶,又可以入地,在地下隧道内运行,还可在地面上的高架铁轨上行驶,比地铁要机动灵活得多。
轻轨交通的车体轻,导向轮和走向轮都是充气橡胶轮,并有空气弹簧支撑着整个车体,轨道都是钢筋混凝土,刚度大,交通运行没有轮轨冲撞,车体运行平稳,空气弹簧缓冲作用好,振动很小。
作用大---不仅解决当前主城区交通拥堵,改善生态环境,提高人们出行质量和减少出行成本,更为重要的是,随着轻轨的延伸,可以促进主城区与周边城郊之间的同城化。
四是推动我市生态旅游发展规划的必要性。十堰人口集中居住在狭长的河川地带,特别适合轨道交通的运输特点,这在全中国绝无仅有。其他城市大都呈饼状分布,地铁直接辐射人口非常有限,基本靠公交驳运换乘地铁并不方便,所以乘坐的人数受限。
从长远发展的眼光来看,十堰的城市的发展主轴区域必然是:武当山(风景区)-六里坪(交通枢纽)-老城区(工业基地)-郧阳(滨江生活新区),居住人口主要集中在这一带状区域,公众的出行基本就是在武当--郧阳做线型流动,决定了发展轻轨交通是必然选择。轨道交通的高效环保是其他类型的公交工具无法比拟的,而且一次投资长期受益,完全符合我市制定的生态旅游发展规划。
二、多渠道筹资金解难题
根据国内外的轻轨建设与使用经验,形成政府出资、社会定向募集和股份制融资的多元化投融资主体,按照现代企业制度要求,构建规范的法人治理结构,形成股东、董事和经营者三位一体的建设运营结构,将政府的政策优惠和企业的市场化运作有机结合,以降低成本、增加收入,有效地支撑轻轨高效、可持续发展。
三、建议
一是将关于沿百二河两岸建设十堰城市轻轨项目,纳入十堰市2012年“十件实事”。
二是将关于沿百二河两岸建设十堰城市轻轨项目,纳入2012年十堰城建重点工程和民生工程。
因此,恳请市委、市政府在安排2012年“十件实事”的过程中统筹考虑,尽快启动沿百二河两岸建设十堰城市轻轨项目。
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