【示范建设】保一库碧水永续北送，十堰有什么做法？

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保一库碧水永续北送的十堰做法

流域综合治水　科学智慧管水　全民参与护水

文丨叶相成

“过去家里的热水壶每个月都要用醋‘烧一烧’去垢，现在一年半载也不会长垢。”谈起南水进京的变化，京堰联盟组织的代表北京绿色啄木鸟创始人王涛感慨地说。
作为南水北调中线工程核心水源地，丹江口水库多年来水质保持或优于Ⅱ类标准，已累计向北方送水超660亿立方米，惠及京津冀豫沿线26座大中型城市1.08亿人。
近年来，十堰通过流域综合治水、科学智慧管水、全民参与护水，推进境内断面水质持续向好。2024年上半年，十堰辖区内27个国控、省控水质考核断面达标率、优良率均为100%。优良率较“十三五”初期提升了11.3个百分点，达到历史最好水平。

一、流域综合治水

走进茅箭区茅塔乡康家村，在马路边就能看见一大片郁郁葱葱的草坪，清澈见底的茅塔河绕村而过。每逢周末或节假日，市民纷纷来此游玩。遇上晴好天气，就会有人在康家村村委会旁的绿地上搭起帐篷露营。
康家村美景的灵魂就是茅塔河。2023年，茅塔河小流域综合治理被纳入全省试点。在综合治理过程中，他们将这片约10亩的荒坡利用起来，打造成露营地。
“喷灌草坪的水，都是经过净化处理的生活污水。”湖北山鼎环境科技股份有限公司运营经理饶镇指着不远处的污水处理设施介绍。在康家村村委会马路边，有一座污水处理站，每天处理周边生活污水约10吨，出水主要指标达到Ⅳ类标准。
能否将污水处理站的尾水变废为宝？经讨论研究，决定将该污水处理站的尾水就近就便利用，用来滴灌与喷灌露营地里的草坪。此举不仅使污水处理站的尾水实现了中水回用，还能让它再经过一次大自然的过滤。
为净化茅塔河水质，以“小河净”保障“大河清”，十堰市按照“全收集、全处理、全达标”的治理目标，在茅塔河小流域建成污水处理设施202套，实现全域生活污水处理全覆盖，不让一滴污水入河。
水环境治理是小流域综合治理重点任务之一。2023年5月茅塔河小流域被纳入全省试点后，十堰市大力实施安全保障、水环境治理、绿色产业园区、农文旅产业振兴、生态保护修复、城乡统筹发展“六大行动”，探索出农村生活污水治理“五统一”、以气代“薪”、生态脱氮沟“肥水变瘦”、支沟“沟岸户”同治、乡村运营家门口拿“三金”等小切口做法，成功入选《湖北省小流域综合治理技术指引》。
经过综合系统治理，茅塔河流域水质由Ⅲ类提升为Ⅱ类，群众人均收入达18812元，同比增长11%，很好地实现了环保与经济双赢，并通过了省级试点“期末考”。
2023年年底，十堰市还将下辖的丹江口市浪河、郧阳区龙泉河、张湾区枧堰沟、竹山县霍河、竹溪县龙王河、房县盘峪河、郧西县归仙河、武当山特区瓦房河等8个小流域列入十堰市级试点。
目前，十堰8个市级试点小流域按照统筹规划一套图、技术支撑一指引、评价指标一张表、治理任务一清单的“四个一”工作模板有序推进中，2024年年底将开展成效总结评估，形成试点扩面成果。
2024年年底，十堰将再启动11个小流域综合治理扩面工作，并对其他12个小流域开展现状调查，梳理形成问题清单，为全域小流域综合治理奠定坚实基础。

二、科学智慧管水

“嗡嗡嗡……”一大早，在十堰市下辖的丹江口市凉水河镇柳河口村，1架归巢式无人机起飞，开启了一天的巡库工作。随着无人机离开机巢缓缓升空，几分钟后，监视器上便呈现出壮美的画面——阳光下的丹江口水库碧波荡漾、岸边的山坡丛林密布。
这款归巢式无人机能续航50分钟，可在飞行10公里后自动返回充电，巡航模式下每天最多可以飞12趟。这样的无人机可将拍摄的影像资料实时传送到水保中心，主要被用于库岸线和入库支流的日常巡护。它的系统还设置有预警功能，发现水质问题可以自动报警。
“看似直线距离就几千米，走过去起码要半天。”十堰市生态环境局丹江口分局执法人员张学理说，“库岸许多地方坡陡林密，开车难以到达，只能靠步行踩点。” 无人机安装有广角、变焦、红外3种镜头，通过无人机在高空无死角巡查，可有效弥补传统人工巡查费时费力、视觉局限的短板。
“过去我们常年天天在路上，沐浴四季风，日行四百里。执法车就是我们的‘风火轮’，也是流动的办公室，一年到头穿梭于辖区15个乡镇的各环境敏感点 ‘救急’。”张学理说，“现如今执法监管用上无人机，既减少了舟车劳顿，也大大提升了执法效率。”
无人机是十堰强化智慧监管的手段之一。近年来，十堰坚持问题导向，大力构建水地空天“技防”体系，形成卫星看、监控盯、水上巡的立体防护网。
“卫星遥感、云广播、无人机、数字孪生……你能想到的先进技术手段，都有！”说起保水护水新手段，十堰市水保中心的工作人员杨洋滔滔不绝，“通过将‘天眼’与‘人眼’有机结合，我们的工作已进入精准化、智能化时代。”
目前，十堰应用智慧化手段，已建成172个断面水质监测点、1066个卫星遥感监测网格、262个重点涉水企业监管、313路环库岸线监控视频、215公里环库公路移动污染源电子监控、33个国省控监测站防入侵监控的智慧监测监管监控格局，形成“点源实时预警、岸线水陆巡护、库面遥感监测”的天罗地网。
在此基础上，十堰还整合部门力量，建立十堰市丹江口库区水质安全保障指挥中心和县（市、区）分中心，组建了242人的库区水质综合执法队伍、478人的市县水质联合巡护队伍、40人的生态环境警察队伍，集中开展水质监管，形成“系统预警、中心调度、限时办结、纪检督办、回告销号”的工作闭环。

水上巡查队伍

三、全民参与护水

300多名“小水滴”志愿者身着红马甲，手拿长钳、垃圾袋等工具，深入丹江口库区，实地开展清理库岸线、坝上清漂等活动，确保一库碧水永续北送。这种场景在丹江口很常见。
为号召广大党员干部守水护水，守护好北方人民的“大水井”，2023年，丹江口市成立“小水滴”志愿服务组织，建立“市级总队+镇（办、处、区）大队+市直单位、村志愿服务小队”的组织体系。截至目前，丹江口市已成立了336个“小水滴”守水护水志愿服务组织，常态化在丹江口库区开展库面清漂、库边清渣、库岸巡护等工作。各地各单位守水护水蔚然成风。
丹江口市“小水滴”志愿服务组织是十堰市全民保水护水的缩影。十堰全市10个县（市、区）的320万人，从市委书记、市长到普通群众，都是北方忠诚的“守井人”。十堰全市干群同心、众志成城，用心用情用力保水护水。
作为南水北调中线工程核心水源区，十堰市始终把确保“一库净水永续北送”作为重大政治责任，发动一切力量投身到保水护水上来，营造“共抓大保护、当好守井人”的浓厚氛围。
近年来，十堰不断健全市、县、乡、村四级河长和支沟分片包干治理体系，为2489条大小河流配齐“管家”。其中，十堰市河长制湖长制获国务院激励。运用共同缔造理念，出台实施《守水护水行为规范》，300多支志愿护水队、33万名碧水守护志愿者，常年在库区清漂、巡河。
十堰深入开展“美丽十堰 我们在行动”专项活动、碧水保卫战“幸福河湖共同缔造”行动、“最美守井人”评选活动；实行守水护水进学校、进社区、进企业、进农村、进机关；开展十大优秀环保志愿服务队、百名优秀生态环保志愿者评选、“节水护水爱水” 公益广告征集等活动，让守水护水家喻户晓。
十堰以环丹江口库区、汉江流域435个村为重点，积极推进“共抓大保护、当好守井人” 党建引领绿色低碳发展示范区建设。组建305支党员护水队，由3500名党员干部认领岗位，带动10.5万名党员群众参与守水护水。
十堰市还深化京堰两地民间交流，邀请环保志愿组织开展“南水北调水源地之行”等活动，成立京堰环保志愿联盟及其工作站，建立重要节点活动、志愿服务活动和交叉互动活动平台，常态化开展志愿服务，推动形成京堰协同、鄂豫陕协同的长效共建机制。
（作者单位：湖北省十堰市生态环境局）
来源：《中国生态文明》杂志2024年第4期

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