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今年6月28日
市委书记胡亚波在
全市水电气运行保障专题会议上强调
要优化营商环境
系统做好转供电、转供水
转供气违规加价整治工作
但记者调查发现
我市许多企业交的电费
远远高于我省规定的
一般工商业目录电价
转供电加价已成为企业经营的
一大负担
《周五面对面》
聚焦转供电加价
帮解企业经营难题
本期演播厅“考生”
◆市市场监管局局党组书记 局长 方孝春
◆茅箭区市场监督管理局党组书记 局长 王成
◆张湾区市场监管局局长 冯强
点评嘉宾
梅志罡，华中师范大学教授。
转供电加价现象很普遍
有的服务费高达62%
位于河北路五堰立交桥下的鑫达大饭店，工作人员刘珍向记者展示了2018年12月十堰泰华实业有限公司提供的电费交纳凭据。
上面显示：当月用电量是9660度，电费金额是7563.78元，综合费4221.42元，每度电价合计1.22元，而国家同时期的电价是每度0.783元，饭店交的电费比当时的电价每度高了0.437元。
从2016年起，鑫达大饭店每月向十堰泰华实业有限公司缴纳的电费中，就含有每度0.437元的综合服务费。
鑫达大饭店负责人 朱善林：每个月正常的用也就是6000多元，加上他这个综合服务费，就是10000多元。我们每年每月都交了。
这样算来，鑫达大饭店多交的综合服务费占到当下国家目录电价的62%。这个多收的费用就是转供电加价的费用。
转供电
是指在供电部门无法直接供电到终端用户的情况下，由其他主体转供的行为，在产业园区、商业综合体、写字楼较为普遍。
昌升国际商贸城的经营户王涛
从2015年9月入驻经营后
每个月也被收取了供电加价费用
而王涛多交的综合服务费
占到实际电费的58%
在居然之家十堰店
商户们反映的情况同样如此
经营户用电成本高
苦不堪言吃不消
这样的加收费用无疑是增加了经营户的负担。
鑫达大饭店工作人员刘珍介绍说，一个月的电费就一两万块钱，多收的这个综合服务费都抵两个人的工资了。而不交这个服务费，就面临着被停电，饭店就无法经营。
因用电成本高，居然之家内经营户中午时分就把照明设备关掉。
居然之家十堰店经营户 吕林：平时空调我们只能开一个，那边三个都不敢开，确实电费有点贵。包括我们中午灯都关掉不敢开，经营上确确实实压力蛮大。
综合服务费的收费依据
到底是什么？
每度电加收50%到60%的综合服务费
这个收费依据到底是什么？
转供电主体是如何解释的呢
记者进行了采访
十堰泰华实业有限公司法人刘延芳：转供电设施如变压器的购买，所有的高压线路、地缆、电缆，两名电工的工资福利待遇，还有平时的检修、维护、保养，那么这些都是会产生成本，需要商户均摊的。
昌升物业公司电力管理服务部负责人 印国银:综合服务费就是整个商户店的运营，包括电损、人员工资和运营费用。
面对转供电主体的解释
经营户并不认同
↓↓↓
昌升商贸城商户 胡志方：这一点我是不认同的，因为去年，我们这边交物业费，大概是交了六万多块钱，电费这块服务费去年是收了我（每个月）四千多块钱左右，那如果他说的这块是收成物业费的话，是不是意味着我们不需要单独交物业费了。
昌升国际商贸城商户 谢凤娇：国家规定我们要收多少费用，我可以给他，这个物业服务费到底从何而来，如果他能够说个理由，我可以给，但是他就无缘无故打一个这样的单子让我们出这个钱，我觉得肯定不能接受。
昌升商贸城经营户：乱收费，那样收就是不合理的。
转供电加价收费违法违规
我市从重打击
2020年10月16日，省发改委《关于进一步规范转供电环节价格行为的紧急通知》上要求：转供电区域电损(原则上不超过总表计量数7%，低于7%的据实核定)应通过物业费或租金形式收取，不得通过电价加价或收取用电服务费等名义向终端用户收取。国家规定7%，而我们暗访的经营户有的却超过60%的服务费用。
这样的收费合理吗？
算不算是乱收费?
省督导组检查指导
十堰转供电工作时要求
要在今年7月底前取消加价行为
现在过去三个月了
为什么我市一些地方的转供电加价
还一直存在？
↓↓↓
张湾区市场监管局局长冯强：按照政策来讲，这样的收费是不合理的，我们将督促转供电主体整改。
市市场监管局局党组书记局长方孝春：如果收取的电价高了，那就是我们要处理打击的对象。今年7月13日，我们启动全市转供电主体排查，对各县市区700多户转供电主体进行统计（供了多少、加收了多少？）。从7月份到现在，已退费近500万元。7月31日后，还在顶峰违规加价收费的，我们将从重打击，绝不手软。
实际上，早在2019年7月，张湾区市场监管局针对昌升物业电力管理服务部转供电加价问题，要求他们实行“两票制”，即按国家目录电价0.6907元/度向商户开票；电损及运行维护费用作为物业综合服务费开票，两张票据合计每度电1.1元。一张票拆分成两张票后，看似电价按照国家标准执行了，但实际上加价的费用却换了一种名称依旧再收。
对鑫达大酒店的转供电加价问题，今年8月27日，茅箭区市场监督管局五堰市场监管所也进行了现场办公。
转供电退费打折扣
主管部门存在监管不到位
今年7月14日，省委省政府出台了《关于深入推进转供电改革 持续优化营商环境的实施方案》，要求转供电主体在今年8月底前完成全部退费工作。那么，目前经营户们是否都收到了该退的钱呢？
鑫达大饭店工作人员 刘珍：他给我的领款单写的就是4.3万元，实际上退费退了3.1万元，昨天（9月7日）去找他们（泰华公司），他们说就退这么多。没有说退费具体是怎么退的，退费多少明细并没有告知。
转供电加价的费用不仅没有足额退还，而且在8月、9月的电费缴纳通知单上，泰华公司又将违规加价的电费列在其中。而昌升商贸城的经营户连退费的政策都不知晓。
昌升国际商贸城商户 王涛：有没有相关部门告诉你们从什么时候开始退这个费用？没有。
主持人现场提问
茅箭区市场监督管理局
对于退款打折扣将怎么处理？
茅箭区市场监督管理局责任人
表示将在7日内处理到位
同时，其也对于转供电主体
在被处理后依然违规收费的现象
表示存在处理不到位
警示教育不够的问题
我市今年年底前
完成全部转供电退费
7月15日，市市场监管局组织召开十堰市转供电收费专项工作会，督促各转供电主体于今年８月底前完成全部退费工作，及时足额将降电价红利传导到终端用户。
那么，全市应该退多少？
截止现在退了多少？
是不是全部退了呢？
↓↓↓
市市场监管局局党组书记局长方孝春：全市共有转供电主体772个，其中城区502家，应退费用户7万多户。目前，全市转供电主体摸排及退费工作正在全力推进中，因涉及问题和工作过于复杂，现在退费工作进度较慢。下一步，我们将加宣传力度，对于该停的全部停下来，该退的清算一家退还一家，确保今年年底前完成全部退费工作。
梅志罡教授点评 ↓↓↓
由问题可以看出，市场价格监管部门存在家底不清，规定动作没有完成，反映出了工作作风不细致、不扎实。市场监管部门在工作中，应把转供电企业和用户当成平等的主体来看待，不能厚此薄彼。开展工作中，不仅仅是设计复杂的表格下发填写，可运用现代智能管理手段如小程序等科学的办法，发动终端用户、转供电企业一起来填写表格，数据无问题的情况该退就退，该退多少就退多少。
关于退费问题，文件规定的很清楚，不能在电价之外超7%乱加价，实际操作中，转供电主体确实存在运营成本。那么，如何在既符合政策规定，又确保转供电主体不亏本之间找到一个稳妥的解决方案呢？大家按照这个思路把问题解决好，即可让工作节奏和省里要求、市委市政府要求吻合起来，又可切实做到实实在在为民服务，为民解忧。
一个地方的发展
短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境
打造营商环境的标杆城市
就要从群众反映强烈的
突出问题入手
从惠企政策的落实抓起
希望职能部门
能切实解决企业的急难愁盼
为十堰“经济倍增，跨越发展”
营造一流的营商环境
我们将持续关注
政策、长期靠环境
打造营商环境的标杆城市
就要从群众反映强烈的
突出问题入手
从惠企政策的落实抓起
希望职能部门
能切实解决企业的急难愁盼
为十堰“经济倍增，跨越发展”
营造一流的营商环境
我们将持续关注
来源：十堰广电
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