车城闪动30余万“红马甲”——十堰创建“志愿之城”纪实

雾里花，水中月

“志愿红”已成为十堰街头一道亮丽的风景线。（通讯员 全正 摄）

湖北日报全媒记者 戴文辉 通讯员 张晓
阅读提要
志愿服务是社会文明进步的重要标志。近年来，“车城”十堰市瞄准群众需求，开展形式多样、内容丰富的志愿服务，志愿者队伍不断扩大，志愿服务活动常态化、制度化、专业化水平不断提升。该市志愿服务活动数、志愿服务信用时数在全省名列前茅。
“有时间做志愿者、有困难找志愿者”。在十堰市，“志愿服务”深入人心，从创建文明城市、生态环保到文明出行、邻里守望，百姓但有所需，“红马甲”必有所应。
“从群众需求出发，让群众成为志愿服务的受益者，进而成为参与者，使志愿服务精神成为社会风尚。”十堰市城市文明创建中心主任吴善宏介绍，全国志愿服务记录手机软件“志愿汇”数据显示，该市现有实名注册志愿者63.3万人，经常参与服务活动的志愿者30余万。
从小事做起，为群众排忧解难
高希闻是十堰第一批志愿者。
2005年，他去深圳打工，接触志愿服务，2010年回十堰后，组织小草义工队。起初，应者寥寥。“不了解，也不理解。”高希闻回忆，他提出到一家福利院做志愿服务，对方的第一反应是“你们来干嘛？”
带着亲戚、朋友，高希闻坚持组织活动：到公园捡垃圾，劝导路人不要乱穿马路，在火车站帮助返乡农民工……
2012年，他组织“暖冬行动”，给山里孩子送棉衣被褥。有些志愿者带着孩子去了。“城里孩子条件好，看到同龄人只穿单鞋、床上铺着薄薄的被褥，孩子们触动很大。”高希闻说，有个孩子回家抱着父母痛哭，从那以后把零花钱都攒下来，给山村孩子买纸笔衣物。
小草义工队的名声一下响亮起来。许多家长觉得，参加志愿服务，既能奉献爱心，还能教育孩子，一举多得。
随后，高希闻组织“环保小卫士”“关爱留守儿童”“走进福利院”等志愿活动，参与者越来越多。“很多人都有做好事的愿望，我只是给大家提供一个平台。”他介绍，小草义工队已成为十堰市最大的志愿服务团队，成员近万人，十年来举办各类志愿服务活动5000余次，参与者超过10万人次。
目前，十堰有近4000个志愿服务组织，其中不少颇有名气：专注环保和水资源保护的沧浪绿道公益服务中心、关爱抗战老兵的十堰职工志愿服务队、坚持为清洁工送早餐的温暖365义工队等。
“志愿服务就是要做到‘群众需要什么、我们就提供什么’。”吴善宏表示，聚焦扶贫、济困、扶老、救孤、助残、救灾、助医、助学等方面，十堰市形成一大批扎根社区、服务民生的特色项目，让群众切实感受到志愿服务给社会带来的变化。
打造“一公里志愿服务圈”
茅箭区三桥社区有“三多一大”：改制企业多、老旧小区多、老年人口多，治理难度大。
社区党支部整合党建和志愿服务资源，200多名党员志愿者打造便民服务、平安服务、政务服务等“朋友圈”，居民线上点单，志愿者24小时内上门服务。社区里，每家商户门口都有一个公示牌，标明志愿服务内容：“为65岁以上老人送货上门”“每周一，社区居民理发打六折”……社区志愿服务站里，居民“心愿树”上的微心愿，志愿者争先恐后来认领。
这是十堰市从2018年开始打造的“一公里志愿服务圈”，即：每公里有学雷锋志愿服务站（岗）、有志愿服务队伍、有常态化志愿服务项目。
“志愿服务不能只凭一时热心，要在常态化、制度化上下功夫。”吴善宏介绍，十堰市以市志愿服务孵化基地为中心，8支志愿服务总队为支点，1600多个新时代文明实践中心（所、站）、3700多个志愿服务站（岗）为网点，撑起“一公里志愿服务圈”，设计文明劝导、文明交通、关爱困难群体等志愿服务项目，系统整合各类热线、网络等社情民意诉求渠道，为志愿队伍精准服务提供依据，加强供需对接。
一顶小蓝帽，一把山羊胡，64岁的李世明声音洪亮、走路带风。他家住武当路龚家湾社区，从2017年开始，自备音响，在社区门前的丁字路口维持交通秩序。如今，他的志愿服务队已发展到150多人，社区也成立环保、文艺宣传、医疗保健等近10支志愿服务队，为居民提供日常服务。
从去年开始，十堰市着力下沉志愿服务资源，推行“群众点单，中心（所、站）派单，志愿者接单，群众评单”服务模式，采取开门接单与上门订单相结合、个人点单与集体点单相结合、线上与线下相结合的办法，开展政策宣讲、移风易俗等各类志愿服务活动3万余场次，有力助推乡村振兴。
“时间银行”助推良性循环
“想把家里收拾一下，可胳膊抬不起来，多亏了她帮忙。”4月3日，张湾区红卫街袁家沟社区二号门小区，老人王玉琴连连称赞“时间银行”志愿者舒环元。
王玉琴今年72岁，双手患病，行动不便，清明节前想做个大扫除，一拖再拖。正烦恼时，舒环元来了，把家里收拾得干干净净。
舒环元也是退休人员，身体硬朗又乐于助人，加入社区“时间银行”志愿服务队，平时帮着邻里照顾老人、打扫卫生，不仅服务他人，还“储存时间”。
去年，十堰市启动“时间银行”项目，袁家沟社区是首批试点社区，招募小区低龄老年志愿者、青年志愿者组成志愿服务队，为80岁以上和行动不便老人提供家居清洁、代购药品、独居陪伴、心理抚慰、法律援助等服务。志愿者的服务时间储存起来，需要时可兑换相应的服务和生活用品。
社区“时间银行”项目负责人曹欣介绍，志愿服务根据难度系数“明码标价”，如独居陪护难度系数为1，一小时“值”60时间币；取快递难度系数为0.2，累积一小时“值”12时间币；居家清洁难度系数为2，一小时可“值”120时间币。志愿者到达一定年限后，可将时间币取出，在服务超市“购买”以上任意服务。
以时间换时间、以服务换服务，“时间银行”人人可为，且人人可以有所获得。“引入‘利他’的兑换概念，这就建立起了长效机制，让志愿服务进入良性循环。”吴善宏介绍，截至今年2月，4个试点社区共有1200余名志愿者、50余支志愿服务团队，服务老年人群1.5万人次。今年，十堰市增加10个社区试点，并进一步推进标准化建设，明确时间存储、兑换、转移、发放规则，统一服务点标识、场地布置及助老服务流程等。
与“时间银行”类似，竹山县制定“爱心存折”志愿者回馈机制，让爱心从“单向流动”向“双向循环”，不断增强志愿者的获得感。“完善志愿服务激励和保障机制，我们还会作出更多积极探索。”吴善宏说。
记者手记
让志愿服务行稳致远
□ 戴文辉
十堰沧浪绿道环保服务中心是十堰第一家环保公益组织，常年组织开展“民间河长”“河流守望者”等志愿服务活动。负责人尤林自称“理想主义者”——除承接几个环保监测项目外，中心没有资金来源，组织活动、车费、购买保险等往往依靠四处“化缘”。
尤林说无怨无悔。有一次夏日巡河，一个不认识的小女孩给他送来一瓶矿泉水，“那一刻，我觉得所有的辛苦都值得。”
志愿者不求物质回报，但需要看到，让志愿精神持续闪光，不能仅靠自发的善念，更应依靠各方合力和制度保障，建立有效的激励机制和保障机制，让志愿者感到光荣，更让他们无后顾之忧。
“时间银行”“爱心存折”都是很好的探索。在此基础上，还应为志愿者提供安全、医疗、交通、通信等保障，开展相关知识和技能培训，加强对志愿者行为的认定、鼓励和支持，让志愿者获得更多认同感。只有以制度化的组织、规范化的管理、科学化的运作护航，志愿服务才能行稳致远。
志愿服务已成为十堰的一种城市精神。这种精神，理应被珍视和放大，激发向上向善、诚信互助的社会风尚。

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